En la actualidad se manifiesta una creciente demanda que aspira a reorientar el actual modelo hegemónico, dedicado a la atención biologicista de la enfermedad y un paciente pasivo, hacia un sistema que adopte una comprensión multifactorial en la que el usuario protagonice, por medio de los órganos de participación comunitaria, el proceso que tiene que ver con su estado de salud y la identificación holística de las necesidades comunitarias. Los consejos de salud, que se mantienen como el único medio formal de participación en salud, siguen teniendo un funcionamiento muy irregular y una finalidad práctica discutida. Se busca conocer, desde una perspectiva cualitativa, el funcionamiento de los consejos de salud riojanos y la percepción y experiencias de los representantes.

Estudio cualitativo en el que se hace una recogida de datos mediante revisión de actas de los consejos de salud de La Rioja, triangulizado con la realización de entrevistas semiestructuradas, hasta la saturación de información (12 sujetos). Toda la infromación se sometió a categorización de los principales aspectos detectados.

En las categorías temáticas de: actas y entrevistas, se sacan las siguientes etiquetas: competencias de identidad (información, diagnóstico, comunicación, promoción propuestas de salud), estructuración (ordenación, desempeños del cargo o representación, coordinación), participación ciudadana (noción, ejecución)

El uso de dinámicas, metodológicamente estrictas y con evidencia científica, así como la existencia de estudios sobre el funcionamiento y la eficiencia de estos órganos, es especialmente escaso. Los consejos de salud son una puesta teórica muy ambiciosa que aún no ha calado en la sociedad y menos en los profesionales y representantes políticos. Para su correcto ejercicio se ve imprescindible la formación en participación social de todos los miembros, y concienciación de ciudadanía/técnicos/profesionales, especialmente en el caso de los profesionales sanitarios, quienes reclaman que se incluya la actividad de participación en la cartera de servicios.

(1) Martínez-Riera, J.R. (2014). Participación comunitaria en salud. En J.R. Martínez-Riera, y R. del Pino-Casado. Manual práctico de enfermería comunitaria (pp. 510-526). Barcelona: Elsevier.
(2) García-García, J.L. (1998). Enfermedad y Cultura. Trab Soc y Salud, (29), 15-25.
(3) Fernández-Lamelas, E. y Vega-Monteagudo C. (2010). Participación comunitaria en salud: ¿realidad o ficción? Enferm Clín, 20(4), 213-215.
(4) Martín-García, M. Ponte-Mittelbrun, C. Sánchez-Bayle, M. (2006). Participación social y orientación comunitaria en los servicios de salud. Gac Sanit, 20(1). 192-202.

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